2023年第三季度信息公开报告

以下是我们对2023年第三季度省级及其以上林草部门公开涉陆生野生动物类行政许可情况的梳理分析，希望推动林草部门对陆生野生动物类政务信息的透明度，便于社会公众检索查询，参与野生动物保护与社会监督，切实依法保障野生动物的可追溯性。

自2019年开始，我们开始整理、分析林草部门关于陆生野生动物相关行政许可公开的透明程度，是否真做到了像野保法所说的“保证可追溯”。在我们看来，从公众参与的角度，野生动物可追溯需要行政许可的公开透明，让每一只动物是可见的，可查的。

可这差不多四年的时间里，我们认为目前的许可公开没有做到动物“可追溯”，透明度亟待突破性的提升，以减少野生动物保护部门的贪污腐败，让野生动物得到有效的保护。

去年我们发布了调研报告《国家重点保护陆生野生动物可追溯性的评估报告》，并将报告纸质版和建议信邮寄给了32个林草部门，但没有任何一个部门就此事给予回复。

林草部门的处理态度让野生动物商业性利用更是弥散着神秘的恶臭。这就是目前令人悲愤的现状。

躺平式公示：格式化简单公示，无溯源信息

野生动物类行政许可信息，我们按照许可名称，大致分为以下四类：

• 一是经营利用类，一般许可名称为“权限内出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批”、“出售、利用列入名录的非国家重点保护陆生野生动物及其制品的批准”。

• 二是人工繁育类，一般许可名称为“权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发”、“陆生野生动物人工繁育许可”等。

• 三是进出口类，主要核发单位为国家林业和草原局，部分省份有受委托。通常许可名称为“出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批”。

• 四是猎捕类，通常以科研环志为目的。许可名称一般为“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“对国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发的许可”、“对陆生野生动物猎捕、狩猎的许可”。