2024年第一季度信息公开报告

以下是我们对2024年第一季度省级及其以上林草部门公开涉陆生野生动物类行政许可情况的梳理分析，希望推动林草部门对陆生野生动物类政务信息的透明度，便于社会公众检索查询，参与野生动物保护与社会监督，切实依法保障野生动物的可追溯性。

自2019年开始，我们开始整理、分析32个省级及其以上林草部门关于陆生野生动物相关行政许可公开的透明程度。从公众角度来看，依旧很难实现野保法所说的“保证可追溯”，而且有公开程度降低的趋势。

野生动物类行政许可信息，我们按照许可名称，大致分为以下四类：

• 一是经营利用类，一般许可名称为“权限内出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批”、“出售、利用列入名录的非国家重点保护陆生野生动物及其制品的批准”。

• 二是人工繁育类，一般许可名称为“权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发”、“陆生野生动物人工繁育许可”等。

• 三是进出口类，主要核发单位为国家林业和草原局，部分省份有受委托。通常许可名称为“出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批”。

• 四是猎捕类，通常以科研环志为目的。许可名称一般为“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“对国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发的许可”、“对陆生野生动物猎捕、狩猎的许可”。

无行政许可办理结果的公示页面。根据《陕西省林业局2023年政府信息公开工作年度报告》，在2023年整年，省林业局办理了1503个行政许可。但公众无法查看这1503个行政许可具体是哪些事项。

无行政许可办理结果的公示页面。去年在宁夏政务服务网的有“滚动式”公示。今年该组件被去掉。根据《自治区林业和草原局2023年政府信息公开工作年度报告》，2023年度行政许可办理数量为1448个。

去年，新疆林草局在新疆政务服务平台上有行政许可公示页面，虽然无内容。今年，该页面已无法显示。目前，新疆林草局的行政许可和行政处罚会跳转到信用中国（新疆）网站。但该网站无法按照部门进行检索，所以是否公示未知。在《自治区林业和草原局2023年政府信息公开工作年度报告》里，行政许可数量为137个。

行政许可公示信息被“精心挑选”且严重滞后。目前，该公示页面最新的一条信息，仍是2023年5月1日至9月7日的行政许可决定。

行政审批行政处罚结果公示页面中，仅有建设用地项目信息，无野生动物信息。

行政许可办理结果公示页面，无野生动物类相关信息。

在政务服务网上的公示信息中，野生动物类行政许可信息为零。

林业局官网的行政许可公示页面，无2024年信息。广东省政务服务网上的“办件信息公示”中，近显示近30天信息。

同广东省林业局一样，在政务服务网上的办件公示仅显示30天内的，且仅有申办流水号、办理事项、办理状态和办理时间，无被许可人信息、许可文号等必须公示信息。

办件公示，仅显示最近办件进度的50条信息，且缺乏必须公示信息。

江西政务服务网上的办件统计公示页面为滚动式，信息较少。

吉林、山东、北京、云南、河北、四川、广西、浙江、重庆、辽宁、福建、海南和国家林草局这13个林草部门的行政许可公示信息，无法了解到动物种类，公众所关心的野生动物信息较为匮乏，无法实现动物可追溯。

湖北省和湖南省的公示组件虽然类似于“政绩型公示”，但是在细节上增加了公开元素，使得信息更为丰富，有助于动物可追溯。

例如湖北省林业局在有的“项目名称”上，会增加说明动物种类和数量等信息。