建议暂缓出台《云南省人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案管理办法》

6月初，云南省林业和草原局举行了《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》立法听证会。在听证会举办之前，与该条例相关的《云南省人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案管理办法（征求意见稿）》已经开始公开征求意见了。

截取自云南省林业和草原局关于《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》听证会听证结果的公告（第3号），链接：

https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/gongshigonggao_0617/71775.html 

6月17日林草局公开了听证会结果，听证代表15人、旁听人员4人，这里面并没有市场监管、农业等相关部门参加。虽然并没有公开《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》，但从听证结果公告里可以看出，涉及到了这些部门，也牵涉到配套的人工繁育有重要生态、科学和社会价值的和省级重点保护陆生野生动物备案制管理办法。

建议一：暂缓《《云南省人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案管理办法（征求意见稿）》》，在《云南省陆生野生动物保护条例（修订草案）》正式发布后，在根据地方性法规的框架下，再出台相应的配套管理办法。

听证代表里并没有民间公益组织，也没有活跃在反盗猎的一线人员，可能对于大量三有动物被盗猎洗白、饲养环境不达标、无饲养标准、流向难追溯等情况并不太了解。目前国家层面也还没有专门的野生动物专用标识管理办法，难以区分人工繁育种群和野外种群。

建议二：根据野生动物保护法第二十八条第四款，专用标识的范围和管理办法，由国务院野生动物保护主管部门规定。国家林业和草原局正在制定《国家重点保护野生动物及其制品专用标识管理办法》及其专用标识范围。在全国性备案和标识管理办法没有出台之前，不宜出台地方性的，不然会面临跨区域衔接、难执行等问题。

《云南省人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物备案管理办法（征求意见稿）》正在公开征求意见，截止时间为2024年6月30日。今天最后一天。

https://lcj.yn.gov.cn/html/2024/yijianzhengji_0528/71643.html 

请抓紧最后的时间，去提交您的意见。